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Planificación Sectorial
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Referencia Histórica
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Al analizarse en 1953 el entonces Ministerio de Obras Públicas, con el propósito de modernizar su estructura y hacerla más eficiente, una comisión de especialistas constituida principalmente por catedráticos de las Facultades de Ingeniería y Ciencias Económicas encontró que las fallas principales de la Institución podrían resumirse en una alarmante escasez de personal técnico, organización administrativa anticuada y carencia total de programas de trabajo basados en estudios de las necesidades del país en materia de obras públicas. Entre las recomendaciones de la citada comisión estaba la siguiente: "Crear un departamento que se dedique exclusivamente al estudio de las necesidades del país en materia de obras públicas, y a la formulación de programas de inversiones bajo un régimen de prioridades que asegure la más racional utilización de los recursos económicos disponibles".
Fue así como, a partir del año 1955, comenzó a funcionar en el Ministerio de Obras Públicas un Departamento de Planeamiento con carácter de órgano asesor de la Dirección General de Obras Públicas en aquel entonces. Posteriormente, al crearse el Ministerio de Transportes en 1963, se le denominó Departamento de Planificación para luego transformarse en Dirección General, como organismo técnico asesor del Despacho del Ministro y Unidad Sectorial de Planificación según Decreto Ejecutivo N° 1676-T de fecha 4 de mayo de 1971. La dependencia contará con los Departamentos de Estudios Básicos, Planificación Vial, Estudios Económicos, Evaluación de Proyectos.
Mediante Circular sin número del 16 de setiembre de 1974 del señor Ministro Ingeniero Alvaro Jenkins Morales, comunica la reestructuración del Ministerio que rigió a partir del 01 de octubre 1974, en lo que respecta a la Dirección General de Planificación se crean los Departamentos de Factibilidad, Estudios Básicos, Evaluación y Control de Programas, Estudios Económicos y Planificación.
En 1980 la Dirección General de Planificación contaba con la siguiente estructura organizativa: Departamentos de Evaluación de Proyectos, Estudios Básicos, Estudios Económicos y Planes y Programas.
La Dirección General de Planificación en 1993 en su estructura interna contaba con los Departamentos de Formulación Presupuestaria y Control de Inversiones, Estudios Económicos, Estudios Básicos, Análisis de Planes y Proyectos y la Biblioteca.
Para 1994 dicha Dirección mantuvo la siguientes estructura organizativa: Departamento de Formulación Presupuestaria y Control de Inversiones, Estudios Económicos, Estudios Básicos, Análisis de Planes y Proyectos, Transporte Urbano, Biblioteca y el Centro de Transferencia de Tecnología creado mediante el Decreto Ejecutivo 23026-MOPT.
Posteriormente, mediante Decretos Ejecutivo No. 25151-MOPT, publicados en el Alcance No. 29 de La Gaceta No. 99 del 24 de mayo de 1996, se reestructura el Nivel Superior del Ministerio de Obras Públicas y Transportes bajo la modalidad del trabajo por procesos, creándose la Subárea de Planificación Institucional, con los Equipos de Trabajo de Financiamiento e Inversiones, Medios de Transportes, Gestión Tecnológica y Apoyo Logístico. Dicha estructura organizativa fue aprobada por Sistemas Administrativos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes; así como, por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, mediante el documentos DM-328-96,de 12 de abril de 1996 y Reforma del Estado del Ministerio de la Presidencia.
Además, mediante el Decreto Ejecutivo No.27110-MOPT, publicado en La Gaceta No. 126 del 01 de julio de 1998, se modifica el Decreto Ejecutivo No.25151-MOPT, en lo que respecta al artículo 1.
Posteriormente, mediante el Decreto Ejecutivo 27917-MOPT, publicado en la Gaceta No. 112 del 10 de junio de 1999, se reestructura el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, pasando la Subárea de Planificación Institucional a ser la Dirección de Planificación Sectorial, dependiendo directamente del Nivel Superior. Dicha dependencia contará con los Departamentos de Financiamiento e Inversión, Medios de Transportes, Gestión Tecnológica, y la Sección de Apoyo Logístico.
Para cumplir con el rol de rectoría en el campo de la planificación del Sector Transportes, el 29 de mayo del 2000, mediante Circular No.2000-2583, del señor Ministro Ingeniero Rodolfo Méndez Mata, se emite la directriz de acatamiento obligario para las unidades coordinadoras y ejecutoras del Ministerio y los Consejos subsectoriales (Consejo Nacional de Vialidad, Consejo Nacional de Concesiones, Consejo de Aviación Civil y Consejo de Seguridad Vial, Consejo Portuario Nacional y Consejo de Transporte Público); "La Dirección de Planificación Sectorial actuará con mando técnico en materia de planificación y evaluación de proyectos y deberá conocer con antelación al proceso de licitación de los estudios a contratar, los términos de referencia a contratar, a fin de velar por la metodología del estudio, la adecuada consideración de las interrelaciones entre los medio de transportes, incluyendo otros proyectos que puedan estarse desarrollando y por el aprovechamiento de las oportunidades de transferencia de tecnología para el fortalecimiento de la Institución".
Mediante, los oficios Nos. DP-2002-230 de 26 de setiembre del 2002, de Dirección de Planificación Sectorial y PA-552-2002 del 20 de diciembre del 2002, de la Dirección de Planeamiento Administrativo, se crea el Departamento de Planes y Proyectos Operativos.
Finalmente, mediante los oficios Nos. 2003-5096 de 20 de octubre del 2003, del señor Ministro, Licenciado Javier Chaves Bolaños; TC-DDM-3959-2003 de 27 de octubre del 2003, del Oficial Mayor, Licenciado Randall Castro Vargas; así como PA-2004-119 del 04 de marzo del 2004, de la Licenciada Mayela Navarro Picado, Directora de Planeamiento Administrativo, se ubican las funciones referentes a la"Valoración de Riesgos" en el Departamento de Planes y Proyectos Operativos. n.
Base Legal
Decreto Ejecutivo o. 27917-MOPT, publicado en La Gaceta No. 112 del 10 de junio de 1999.
Objetivo
Garantizar que el sector transporte cuente con planes de mediano y largo plazo que propicien su desarrollo y el del país.
Garantizar que el nivel gerencial de la Institución y del Sector Transportes, cuente con políticas y estrategias de desarrollo para los proyectos de inversión, según prioridades, en función del desarrollo del país y de las políticas de gasto público.
Procurar el financiamiento externo y la cooperación internacional de los proyectos definidos en los planes elaborados para el desarrollo del Sector Transporte.
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